Tagarchief subsidies

Subsidie producenten woningbouw

Als er niks verandert gaat het Nederland niet lukken om de klimaatdoelstellingen voor 2050 te halen. De particuliere woningeigenaar investeert niet snel in verduurzaming, mede doordat er maar weinig producten op de markt zijn met gegarandeerde prestaties tegen een gunstige prijs.

Om de klimaatdoelstellingen toch te halen moet daarom niet de woningbezitter gestimuleerd worden, maar juist de markt. Zij moeten nieuwe producten ontwikkelen die beter en goedkoper zijn, zodat particulieren sneller overgaan tot energiebesparende maatregelen. Een subsidie voor producenten zou dit proces moeten stimuleren.

Klimaatakkoord: pleidooi voor subsidie producenten

Dit pleit Stroomversnelling, een samenwerkingsverband van de grote bouwondernemingen (VolkerWessels, BAM, Ballast Nedam, Dura Vermeer) en een aantal woningcorporaties. Het voorstel is uitgewerkt in een handreiking, dat is voorgelegd is aan de opstellers van het Klimaatakkoord. Met dit voorstel denkt Stroomversnelling NOM-renovaties te kunnen industrialiseren en daarmee de gemiddelde kosten per renovatie te kunnen drukken.

Géén consumentensubsidies

Het voorstel betekent geen losse consumentensubsidies meer voor zonnepanelen of een warmtepomp, maar een enkele producentensubsidie voor een gehele NOM-renovatie à 25.000 euro per woning. En dat voor 15.000 woningen. “We willen dat er vijf tenders worden uitgeschreven, voor minimaal 3000 woningen per tender. Dus dat komt neer op minimaal 15.000 woningen”, zegt Leen van Dijke, die als voorzitter van de Stroomversnelling deelneemt aan de onderhandelingen voor een nieuw Klimaatakkoord. “Dat komt dus neer op 375 miljoen euro subsidie.”

Industriële prefab

Het kabinet heeft als doelstelling dat in 2050 alle woningen in Nederland aardgasvrij zijn. En om dat te bereiken is een enorme versnelling van duurzame renovaties nodig. “Dat kan je niet per project oppakken”, zegt Van Dijke, “daarvoor heb je industriële, gerobotiseerde productiestraten nodig.” En die maken dan de prefab dakconstructies, gevels en energiemodules, voor honderdduizenden woningen. De overheid zou dit moeten stimuleren, net zoals bij wind op zee, waarbij de gehanteerde tenderregeling ook heeft gezorgd voor grote kostendalingen.

Rol voor kleine ondernemers als assembleurs

Het is voor de kleinere, lokale aannemers of installateurs niet realistisch om zulke renovaties “woonlastenneutraal, passiefbouwen” aan te willen bieden, zegt Van Dijke. “Zo’n NOM-concept ontwikkel je niet op een achternamiddag. Hier is de industrie al jaren mee bezig.” In plaats daarvan krijgt deze partijen een rol als ‘assembleur’ van de prefab onderdelen. Wie zich inschrijft voor een tender kan “punten verdienen”, aldus Van Dijke, als in de offerte duidelijk wordt gemaakt dat lokale bedrijven een rol in het bouwproces worden gegund.

Woningen tussen 1950-1995

Het segment woningen dat zich het beste leent voor een industriële benadering, zijn laagbouwwoningen gebouwd tussen 1950 en 1995. Niet alleen omdat die woningen een beperkt aantal typologieën hebben, maar ook omdat hier 40 procent van de CO2-uitstoot van de gebouwde omgeving zit en ze vaak hard aan renovatie toe zijn.

Producentensubsidie

Stroomversnelling wil dat de subsidies worden verstrekt aan de producenten en niet aan consumenten. “Anders blijf je afhankelijk van of een consument eens een keer een warmtepomp of een pv-systeem wil aanschaffen. Door de subsidies aan de producent aan te bieden, kunnen zij uiteindelijk goedkoper produceren.”

Klimaatakkoord

De onderhandelingen rond het Klimaatakkoord vinden plaats aan vijf sectortafels (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie, elektriciteit en landbouw). Stroomversnelling schuift aan bij de sectortafel ‘gebouwde omgeving’, die onder leiding staat van Diederik Samsom. Eerder legde een branchebrede klimaatcoalitie (met o.a. de Uneto-VNI) een manifest voor aan Samsom met daarin het voorstel om de mono-cv-ketel per 2021 te verbieden.

Het doel van de onderhandelingen is om in de zomer van dit jaar tot afspraken op hoofdlijnen te komen over de wijze waarop Nederland de CO2-uitstoot met 49% terugdringt in 2030. Deze afspraken zullen vervolgens in de 2e helft van het jaar worden uitgewerkt in concrete programma’s. De uitvoering van het Klimaatakkoord begint in 2019.